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宁教督委﹝2014﹞1号全面实施中小学校责任督学挂牌督导的工作意见

字体大小:[大] [中] [小] 发布时间:16-11-18 录入:督导室领导 浏览次数:1046

 

 

 

南京市人民政府教育督导委员会文件

 

宁教督委﹝2014﹞1号

关于深入推进督学责任区制度建设

全面实施中小学校责任督学挂牌督导的工作意见

 

各区人民政府、市化学工业园区管委会:

贯彻落实国家《教育督导条例》,深入推进督学责任区制度建设,根据《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》、《省政府教育督导委员会关于印发〈江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)〉的通知》精神结合我市教育发展和教育督导工作实际,决定在全市中小学推行责任督学挂牌督导工作制度。现提出工作意见如下:

一、充分认识建立责任督学挂牌督导工作制度的意义

责任督学是依据相关法律法规,按照规定程序,受市、人民政府教育督导部门委派,持证上岗,对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的教育专业人员是督学队伍的重要组成部分。挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式,主要指市、教育督导机构按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌,标明责任督学的基本情况(姓名、照片)、督导事项、联系方式等在指定中小学校校门醒目位置向社会公布,便于公众联系与与沟通,形成督导工作合力,保证督导任务完成

建立责任督学挂牌督导工作制度,既是贯彻十八届三中全会精神,创新教育督导机制,强化督学责任,促进督导工作常态化、制度化的需要,也是督促中小学端正办学思想,规范办学行为,全面推进素质教育的需要,又是为各级政府及教育部门当好参谋助手、全面提升办学水平,促进教育事业发展的需要,更是教育督导工作将对学校的监督和指导落实在工作的第一线,更好地践行党的群众路线教育实践活动要求的需要。

二、精心打造高素质责任督学队伍

各区教育督导机构要严格遴选程序,选派思想品德好、责任心强、办事公道、作风正派,业务素质过硬,有较高威望的教育专业人员担任责任督学,责任督学上岗前须签订《履职责任书》。按国家、省要求,责任督学主要从在职教育行政研人员近期退休的教育行政研人员、校长教师以及其它符合条件的人员中遴选,择优任命或聘任。任期或聘期为三年,可以连聘连任,但在同一学校不超过两届。积极鼓励有条件的地区结合实际,采取自愿报名、公开竞聘、综合审定、择优聘用原则,面向社会公开选聘责任督学。

三、切实履行责任督学的工作职责

责任督学根据“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针,主要履行以下工作职责:

1、随机督查。责任督学不定期到所管辖的责任学校(一个责任督学原则上负责3—5所学校)了解、检查贯彻党的教育方针,规范办学行为、推进课程改革、实施素质教育,执行省“五严”和市“五项规定”等方面情况。

2、专项指导。责任督学定期对学校教育教学工作进行指导,督促学校全面提高教育教学质量。原则上专项指导以责任区内的责任督学采取组团式督导为主,即由一名责任督学总负责、多名不同专业背景和工作经历的责任督学共同负责指导一所学校。

3、协调沟通。通过责任督学挂牌督导工作制度实施,让教育管理机构能更贴近与学校、与教师、与学生、与家长、与社会等方面的联系,搭建政府—学校—社会沟通新平台,顺畅民意咨询诉求渠道。

4、当好助手。责任督学对教育教学工作中普遍存在的、带有倾向性的问题及重点、难点问题进行调查研究,向政府及教育主管部门提出改进意见和建议。

四、不断强化责任督学的工作管理

各区教育督导机构要进一步科学划分督学责任区,深化督学责任区工作内涵,强化对责任督学工作的管理和指导服务。一是要以提高学校教育教学质量为中心,充分尊重学校的办学自主权。在此前提下,要敢于监督,更要善于指导;要督出实情,更要导出实效,特别要善于总结学校的特色与亮点,并及时得到推广。二是要建立责任督学研修制度。对新任责任督学要进行入职岗前培训,在职责任督学实行定期培训,规范其督导行为,提升其履职能力三是要规范责任督学的工作流程。责任督学要按照责任区年度工作计划,每月到责任区学校至少1次,时间一般不少于1个工作日。责任督学每次到校要按照确定的主题开展工作,要统一文书格式做好相应的工作记录,按规范流程实行督导,对发现的突出问题,提出整改意见,实行跟踪督导。四是要建立责任督学定期工作例会制度。组织责任督学定期总结和交流工作经验与教训,探索解决问题新方法。五是要创新责任督学工作方法。责任督学要积极将“行政推动式”督导转变为“阳光服务式”督导,努力做到:有问必答、有疑必释、有诉必查和有责必究,真正成为教育与社会、学校与市民的纽带、桥梁。六是要建立责任督学工作年度考核制度。教育督导机构要建立责任督学工作档案,并组织中小学对本校责任督学进行定期评价。要根据责任督学敬业精神、职业操守、工作能力、工作绩效等四个方面进行定期考核,对优秀责任督学给予表彰,对其事迹予以宣传推广,对不能正常履职或者确实不称职的,要及时予以免职或解聘。

五、高度重视责任督学督导结果的有效运用

各区教育督导机构要建立督学责任区联席会议制度,定期召开责任区督学联席会议,及时了解各责任区督导工作,特别是对责任督学发现的问题、提出的意见与建议等,适时向同级教育行政部门通报,对发现的优秀典型给予总结推广。教育行政部门要主动听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题,重视督导情况报告和责任督学建议,将其作为研究谋划教育改革发展的重要参考,作为对学校综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免和责任追究的重要依据,以推动责任督学挂牌督导工作的顺利开展,全面推进学校办学水平提高。

六、全面构建责任督学工作的保障机制

各区人民政府要高度重视责任督学挂牌督导制度建设,按照国家《教育督导条例》的有关规定和省、市政府要求,加强对政府教育督导工作的领导,将责任督学的工作经费纳入本级财政预算,并给以保障。各区教育行政部门要协调和保证责任督学参加责任区活动的时间和精力,支持责任区组织的有关活动。各区教育督导机构要研究制定所辖区域督学责任区建设总体规划,建立完善督学责任区和责任督学工作机制,加强对专兼职责任督学的管理服务,设立教育督导信息网,为责任督学开展工作和交流创造必要条件。各相关学校应当积极协助并配合责任区督学开展工作,主动汇报工作,如实反映情况,根据责任督学工作需要和学校实际提供必要的工作条件,按要求和规定提供相关资料,自觉接受责任督学开展的各种形式的经常性督导。

 

                        南京市人民政府教育督导委员会

                               2014年6月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府教育督导委员会成员单位,各区教育局、区政府教育督导室,市各直属学校(单位)。

南京市人民政府教育督导委员会办公室   2014年6月30日印